規�；B殖近年來(lái)發(fā)展勢頭迅猛，但由于過(guò)去長(cháng)期忽視管理，污染問(wèn)題日益嚴重，加強生豬養殖污染治理迫在眉睫。從筆者調研情況來(lái)看，防治生豬養殖污染必須著(zhù)力解決3個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。
推廣“干濕分離、分級沉淀”模式，著(zhù)力解決污水直排問(wèn)題。長(cháng)期以來(lái)，一些生豬養殖場(chǎng)排放均未采取任何防治措施，盡管個(gè)別養殖場(chǎng)修建了沼氣池，但也沒(méi)有定期清理渣液，這一問(wèn)題必須盡快解決。從取得的經(jīng)驗和正在推進(jìn)的實(shí)踐來(lái)看，比較可行的解決方案是采取干濕分離、雨污分離、分級深沉、定期清理的模式，做到糞便排放減量化。
一要督促養殖戶(hù)加大投入。按照“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則，督促業(yè)主限期整改，建好治污防污設施。具體可由環(huán)保、畜牧部門(mén)指導，鄉鎮組織實(shí)施。二要加大扶持力度。明確畜禽養殖場(chǎng)標準化建設項目重點(diǎn)，通過(guò)“以獎代補”形式支持養殖戶(hù)開(kāi)展污染防治改造。三要整合項目資金，解決突出問(wèn)題。生豬養殖直排造成的污染給群眾生產(chǎn)生活造成了很大影響，必須在處理污染源的同時(shí)，解決好安全飲水等問(wèn)題。
加強組織引導，著(zhù)力解決污染排放物出路問(wèn)題。排放物的消化處理是最根本的問(wèn)題，從實(shí)踐經(jīng)驗和有關(guān)資料來(lái)看，其解決途徑主要是發(fā)展循環(huán)農業(yè)，實(shí)現資源化利用。
按照這一思路，筆者與有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行了溝通，發(fā)現市場(chǎng)容量其實(shí)很大。比如筆者到漁場(chǎng)“豬+漁”養殖現場(chǎng)進(jìn)行了調查，其豬舍依池而建，上面建豬舍，下面建儲糞池，養殖規模200頭左右，豬糞發(fā)酵后可用于自有及周邊60畝水體進(jìn)行水產(chǎn)養殖，不僅解決了豬糞的出路問(wèn)題，還大大降低了水產(chǎn)養殖成本。以湖南省澧縣為例，據有關(guān)技術(shù)人員測算，上述產(chǎn)業(yè)的現有規模和發(fā)展趨勢，完全可消化生豬養殖業(yè)產(chǎn)生的排放物。豬糞過(guò)去長(cháng)期得不到利用，主要是沒(méi)有收集儲存。因此，關(guān)鍵是鄉村兩級加強組織引導，促進(jìn)排需有效對接，同時(shí)可探索引進(jìn)豬糞加工有機肥技術(shù)，新建有機肥加工廠(chǎng)。
建立長(cháng)效機制，著(zhù)力解決監管乏力的問(wèn)題。為了進(jìn)一步規范生豬養殖，防止新的環(huán)境污染，筆者有如下建議:
一是建立健全監管體系�？h、鄉結合本地實(shí)際，制定畜禽養殖產(chǎn)業(yè)布局規劃，明確污染防治的長(cháng)效政策措施，明確鄉村兩級和部門(mén)的監管責任。二是嚴格實(shí)行行政審批。在畜禽養殖場(chǎng)新建、擴建、改建上要切實(shí)把住源頭，對禁養區一律不得審批，限養區內無(wú)環(huán)境容量的地區要嚴格審批。三是加大環(huán)境執法力度。對存在污染的養殖場(chǎng)要限期整頓治理，治理仍不達標的要實(shí)行關(guān)停。將限養區內存欄50頭以上、適養區存欄100頭以上的養殖場(chǎng)全部納入環(huán)保監管范圍，實(shí)時(shí)跟蹤監管，嚴防發(fā)生新的養殖污染問(wèn)題。四是強化鄉鎮監管責任。將養殖污染治理納入鄉鎮目標管理考核，督促各鄉鎮認真履行屬地管理責任，加強對養殖戶(hù)的環(huán)保宣傳教育和管理。各鄉鎮應明確告知養殖戶(hù)發(fā)展養殖業(yè)必須具備的條件及應當履行的責任、義務(wù)。對50頭以上的規模養豬場(chǎng)應登記造冊，報環(huán)保、畜牧部門(mén)備案，加強對養殖戶(hù)生產(chǎn)、排放等方面的服務(wù)、監督。
