日前,湖北省宜都市農村經(jīng)營(yíng)管理局在宜昌市率先出臺《家庭農場(chǎng)認定管理辦法》,就申請設立家庭農場(chǎng)的基本條件及程序等作了明確規定。據宜都市農村經(jīng)營(yíng)管理局局長(cháng)謝家圣介紹,“2013年中央一號文件的核心是創(chuàng )新農業(yè)經(jīng)營(yíng)體制,中央一號文件明確提出,鼓勵和支持承包土地向專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農場(chǎng)、農民合作社流轉。發(fā)展家庭農場(chǎng)是創(chuàng )新農村經(jīng)營(yíng)體制機制、培育新型農村經(jīng)營(yíng)主體、推進(jìn)土地流轉、實(shí)現土地規;(jīng)營(yíng)的必然趨勢,是新形勢下經(jīng)管部門(mén)的重要工作職責!
家庭農場(chǎng)如何界定?
家庭農場(chǎng)是指以農戶(hù)家庭為基本單位,以家庭成員為主要勞動(dòng)力,從事農業(yè)規;、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),并以農業(yè)收入為家庭主要收入來(lái)源的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
該辦法認定的家庭農場(chǎng),是指符合宜都市農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區域布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃,在基礎建設、生產(chǎn)過(guò)程、經(jīng)營(yíng)效益方面達到規定標準,經(jīng)宜都市經(jīng)管局按本辦法規定程序審查認定的家庭農場(chǎng)。
具體認定標準:
一、農場(chǎng)主為具有宜都市戶(hù)籍,從事農業(yè)生產(chǎn)或返鄉創(chuàng )業(yè)的農民、大學(xué)生或農村經(jīng)紀能人。
二、家庭農場(chǎng)勞動(dòng)力必須以家庭成員為主,主要從事農場(chǎng)勞力2人以上(含2人)。
三、家庭農場(chǎng)主必須具備一定的經(jīng)濟實(shí)力,自有流動(dòng)資金在20萬(wàn)元以上。并以農業(yè)收入為農場(chǎng)主要收入來(lái)源,農業(yè)凈收入占家庭農場(chǎng)總收益的80%以上。
四、家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)須符合縣域經(jīng)濟發(fā)展整體規劃,規模適度,相對集中連片,推廣應用新品種、新技術(shù),機械化操作水平較高,標準化程度較高,品牌意識和產(chǎn)品市場(chǎng)競爭力較強。
五、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規模滿(mǎn)足以下條件:家庭農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的土地流轉年限不得低于5年,經(jīng)營(yíng)規模達到一定標準并相對穩定。即從事糧食作物生產(chǎn)為主的經(jīng)營(yíng)面積50畝以上;從事林(果)業(yè)生產(chǎn)為主的經(jīng)營(yíng)面積100畝以上;從事茶葉種植為主的經(jīng)營(yíng)面積50畝以上;從事蔬菜生產(chǎn)為主的經(jīng)營(yíng)面積20畝以上;從事花卉苗木種植為主的經(jīng)營(yíng)面積50畝以上;從事畜牧養殖為主的生豬年出欄500頭以上,飼養肉牛50頭以上,飼養奶牛20頭以上,家畜混養200頭以上;從事家禽養殖為主的家禽年出籠5000羽以上;從事漁業(yè)生產(chǎn)為主的水產(chǎn)養殖面積50畝以上(網(wǎng)箱50只以上);種養結合綜合性農場(chǎng)(林間養殖)50畝以上。
如何加強管理?
宜都市經(jīng)管局實(shí)行家庭農場(chǎng)輔導員聯(lián)場(chǎng)培育制度。凡是認定的家庭農場(chǎng),鄉鎮經(jīng)管站要結合實(shí)際,制定措施,每年至少要重點(diǎn)幫扶5家。宜都市經(jīng)管局按照各地推薦的家庭農場(chǎng)每年創(chuàng )建10家市級示范家庭農場(chǎng)。
凡被認定的家庭農場(chǎng),鄉鎮經(jīng)管站要會(huì )同鄉鎮農技、農機、畜牧、水產(chǎn)等部門(mén)加強對家庭農場(chǎng)生產(chǎn)管理指導幫扶。被命名為市級示范家庭農場(chǎng)的,宜都市經(jīng)管局將會(huì )同相關(guān)部門(mén)爭取政策扶持,提高經(jīng)營(yíng)管理水平。